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政策解讀 | 構建中國標準智能汽車體系 實現汽車強國偉大目標
2020-02-24 17:02
來源:國家發展改革委
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  伴隨著人工智能與新一代信息通信技術為代表的新一輪科技革命進程,汽車作為新技術集成應用的最佳載體之一,正在加速向智能化轉型,智能汽車已經成為國際汽車產業發展戰略方向與競爭焦點。智能汽車技術交叉性強,產業融合度深,發展路徑多樣,其創新發展需要依托本國優勢,加強戰略謀劃,加速跨領域深度交叉與融合創新,形成發展合力。日前,國家發展和改革委員會等十一部門印發《智能汽車創新發展戰略》(下稱《戰略》),明確提出了建設中國標準智能汽車和實現智能汽車強國的戰略目標,以及構建協同開放的技術創新體系、跨界融合的產業生態體系、先進完備的基礎設施體系、系統完善的法規標準體系、科學規范的產品監管體系、全面高效的網絡安全體系等六大重點任務,對我國智能汽車未來發展做出全面部署和系統謀劃,呈現出以下五個特點:

  一、突出中國優勢,發展中國標準智能汽車。區別于傳統汽車產業,智能汽車具備明顯的本地屬性,其發展路徑與本國的產業特色有關,并受到政策法規、標準體系、基礎設施、交通環境等因素的影響。依托我國在道路交通設施、無線移動通信、北斗導航定位、路網地理信息等方面建設優勢,《戰略》提出開展復雜系統體系架構基礎前瞻技術研發,構建先進完備的智能汽車基礎設施體系,從智能化路網設施、車用無線通信網絡、高精度時空服務、車用基礎地圖、大數據云控平臺等角度完善基礎設施建設,相關措施必將進一步突出我國智能汽車在車路云協同方面的技術優勢與演進特色。面對汽車智能化發展趨勢,我國也將建立中國標準智能汽車信息物理系統架構,協調以智能汽車為核心的各類復雜系統問題,真正實現“人–車–路–云”一體化發展。

  二、突破共性技術,推動基礎平臺建設。伴隨著技術的交叉融合,智能汽車產業面臨大量基礎前瞻技術與共性交叉技術挑戰,如何攻克相關挑戰也已經成為各國智能汽車產業面臨的共同難題。《戰略》將關鍵基礎技術的突破放在首要位置,足以顯示其重要性。當前,我國正在通過智能計算平臺、新型智能終端、云控平臺、高精度動態地圖及定位、信息安全等基礎平臺開發,加速共性技術突破。上述基礎平臺不僅是智能汽車的關鍵“新型零部件”,也是中國標準智能汽車的重要特征。智能汽車基礎平臺的技術突破和應用,可以為不同類型企業產品研發提供跨領域的共性交叉基礎模塊、中間組件和通用平臺,形成我國未來汽車產業發展的基礎支撐,加速產業協同創新發展。

  三、集聚創新資源,培育創新發展平臺。智能汽車跨產業深度交叉融合的特征決定了需要形成跨行業協同創新的發展合力。發展智能汽車需要充分挖掘創新資源,加強開放合作、協同推進。《戰略》提出組建產業聯合體和聯盟,培育智能汽車創新發展平臺等措施,通過探索組建新型市場主體,推動汽車制造、信息通信、互聯網等領域骨干企業相互合作,形成跨產業協同機制,集中突破智能汽車關鍵核心技術瓶頸,提升智能汽車基礎試驗條件和綜合服務能力,支撐我國智能汽車行業發展。

  四、重視示范應用,打造多層次示范體系。測試驗證與示范應用已成為智能汽車功能開發、技術驗證以及認知提升過程中不可或缺的環節,可以有效加速技術研發進程與產業化步伐。《戰略》對智能汽車測試評價技術、特定場景應用、封閉區域出行服務、示范區建設與評價、車聯網先導區建設等都做出明確的部署,形成了覆蓋仿真測試、道路測試、特定場景示范到大規模城市級綜合應用的多層次立體式示范體系,有效支持我國智能汽車創新發展。未來,將以雄安新區和北京2020年冬奧會等重大工程建設為契機,開展智能汽車示范運行,呈現智能科技成果,打造“人–車–路–云”一體化系統,加快產業應用步伐。

  五、迎接應用挑戰,加速智能汽車市場化。智能汽車給產業帶來顛覆性變革,面對車輛控制權的切換和自動駕駛的出現,一方面,我國在法律法規、標準體系、產品監管等方面還存在眾多挑戰與空白,另一方面,倫理道德、數據安全等問題也都將長期伴隨智能汽車的發展,甚至對商業化推廣產生決定性影響。面對上述挑戰,《戰略》從健全法律法規、完善標準體系、推動認可認證、加強產品管理、構建網絡安全體系等角度做出明確規定,破除發展障礙,培育良好的市場發展環境,同時也將從組織實施、扶持政策、人才保障、國際合作和發展環境上加強保障。這些措施的實施,表明了我國大力發展智能汽車的決心,也將有效打消人民群眾對智能汽車的諸多疑慮,提升社會接受度,最終形成利于智能汽車發展的良好社會環境。

  總體來看,《戰略》勾勒出未來較長一段時間中國智能汽車發展的宏偉藍圖,政策覆蓋面廣,對產業發展指導性強。中國標準智能汽車的六大體系任務必將成為未來我國智能汽車產業發展的戰略引領。當前,面對智能汽車激烈的國際競爭和我國汽車產業轉型升級突破的強烈訴求,《戰略》的出臺正當其時,為我國智能汽車強國建設指明方向,對不斷滿足人民日益增長的智能出行需求與美好生活需要具有十分重要的意義。(作者:李克強 清華大學車輛與運載學院教授)

 

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